Ruimtelijke ordening | Bestuursrapportage 2025

Ruimtelijke ordening

Beleidsmatige doelstellingen

Beleidsdoelstelling: De Omgevingswet is in werking getreden op 1 januari 2024. Het project Omgevingswet is echter nog niet klaar in 2025. De grootste opgaven zijn het afronden van het omgevingsplandeel Chemelot en Haven Stein en het werken aan en het gemeentelijke omgevingsplan. We ronden de regeling voor de woonkernen in 2025 af en starten daarna met een plandeel voor de bedrijventerreinen en tenslotte een plandeel voor het buitengebied. Daarnaast wordt vanuit het project gemonitord of de ontwikkelde werkprocessen en alle genomen besluiten ten behoeve van de implementatie van de Omgevingswet goed uitwerken in de praktijk.		Toelichting: We zijn bezig met het opstellen van het omgevingsplandeel voor de woonkernen en voor Chemelot. Beide projecten grijpen in elkaar en zijn van de voortgang afhankelijk van elkaar omdat het uiteindelijk onderdelen zijn van één omgevingsplan. Vraagstukken bij het omgevingsplandeel Chemelot over nieuwe stikstofjurisprudentie leiden ertoe dat beide deelprojecten moeten wachten op sluitende oplossingen. Daarnaast speelt de ontwikkeling van de multimodale corridor (MMC) en de bijbehorende wijziging van het omgevingsplan nog een belangrijke rol. Dit plan dient vanwege de correctie van de geluidzone rondom de MMC eerst te worden vastgesteld, pas daarna kan het omgevingsplandeel Chemelot met deze nieuwe geluidzone worden vastgesteld. We voorzien - met de kennis van nu- dat we eind 2025 een concept regeling gereed hebben voor het omgevingsplandeel woonkernen: pilot gebied Meers, dat de wijziging van het omgevingsplan voor de MMC wordt vastgesteld begin 2026, en dat kort daarna het omgevingsplandeel Chemelot kan worden vastgesteld. De genomen besluiten met betrekking tot de Omgevingswet zoals de lijst van bindend advies en het participatiebeleid worden in het eerste kwartaal van 2026 geëvalueerd omdat we tegen die tijd voldoende praktijkvoorbeelden hebben.
Beleidsdoelstelling: Doel van de gebiedsopgave ‘Haven Stein en multimodale corridor’ is het realiseren van een optimale modal shift voor (toekomstige) projecten op de Chemelot Site waarbij het uitgangsprincipe is dat toekomstige transportstromen per watergebonden transport worden aangevoerd en dit hiermee bijdraagt aan een duurzame, innovatieve en toekomstbestendige Chemelot Circulair Hub. De doorontwikkeling van de haven van Stein en de verbindingen van en naar de haven kan alleen plaatsvinden als dit een verbetering van de omgevingskwaliteit betekent, conform de strekking van de Omgevingswet.		Toelichting: Bij het verduurzamen van de Chemelot site en het benodigde duurzame transport speelt de haven Stein een essentiële rol. Bij de uitwerking van de toekomstvisie voor de haven Stein en deze beoogde multimodale corridor is een verbetering van de veiligheid, leefbaarheid en omgevingskwaliteit een belangrijk uitgangspunt. Dat vertaalt zich specifiek naar aandacht voor geluid, verkeersveiligheid en luchtkwaliteit. Een actieve omgevingsdialoog wordt door initiatiefnemer, op basis van vastgestelde kaders (zoals gemeentelijk participatiebeleid) gevoerd. De omgevingsdialoog wordt door de initiatiefnemer medio/eind Q2 gestart. Verbetering van de omgevingskwaliteit dient door middel van onderzoeken te worden aangetoond. Dit wordt in een omgevingskwaliteitsdocument vastgelegd.
Beleidsdoelstelling: Het doel van de opgave omgevingskwaliteit is om een praktisch handelingskader op te stellen dat gebruikt kan worden als instrument om de omgevingskwaliteit in alle gebiedsopgaven binnen de strategische gebiedsvisie omgeving Chemelot te verbeteren. De gebiedsopgave ‘Haven Stein en multimodale corridor’ dient als pilot voor de verdere doorontwikkeling van het handelingskader omgevingskwaliteit.		Toelichting : We willen de veiligheid, gezondheid en omgevingskwaliteit in de omgeving verbeteren en zoeken in de gebiedsopgaven naar oplossingen om dit te realiseren. Hierdoor realiseren we een vergroting van de publieke waarden die de omgeving bruikbaar, aangenaam, duurzaam en robuust maken voor thema’s zoals veiligheid, mobiliteit, natuur en landschap, werkgelegenheid en klimaat. De omgevingskwaliteit dient voor zoveel mogelijk facetten (milieukundige, veiligheids en gezondheids aspecten) te verbeteren. In de pilot 'Haven Stein en multimodale corridor' wordt de invloed van het project op de omgevingskwaliteit inzichtelijk gemaakt. Participatiebijeenkomsten met omwonenden worden belegd om hun beleving van de omgevingskwaliteit nu en hun inschatting van de omgevingskwaliteit op te halen. Ook worden omwonenden gevraagd welke verbeteringen binnen het project mogelijk zijn om de omgevingskwaliteit bovenwettelijk te verhogen. Gestreefd wordt naar een evaluatie van het handelingskader in Q2 van 2025.
Beleidsdoelstelling: De gebiedsopgave ‘De Lexhy’ speelt op het grondgebied van de gemeente Sittard-Geleen, maar kan qua mobiliteit consequenties hebben voor de gemeente Stein. Doel van deze opgave is een mogelijke uitbreiding van de Brightlands Chemelot Campus naar het gebied “De Lexhy”. Dit wordt bezien in samenhang met het versterken en uitbreiden van het bestaande landschappelijk raamwerk en de recreatieve toegankelijkheid van De Lexhy/het Lexhybos.		Toelichting : Op en rondom de Lexhy spelen naast het 380/150 KV hoogspanningsstation en de uitbreiding van de Brightlands Chemelot Campus meerdere ontwikkelingen. De realisatie van goede verbinding tussen bestaande Campus en de uitbreiding van de campus, bijvoorbeeld in de vorm van een ongelijkvloerse kruising over de Urmonderbaan zorgt voor een adequate, blijvende bereikbaarheid. Indien de Oude Postbaan in het kader van de campusontwikkeling haar functie als openbare weg verliest zal een adequaat verkeerskundig alternatief (alternatieve routes en verbindingen) gevonden moeten worden. Onlangs hebben Provincie Limburg en gemeente Sittard-Geleen de intentie uitgesproken om de gronden Graetheide en De Lexhy te verwerven van dsm-firmenich. Doel van deze verwerving is om het toekomstperspectief o.b.v. de strategische gebiedsvisie omgeving Chemelot te realiseren. Dit is enerzijds de gebiedsopgave Graetheideplateau (natuurontwikkeling, realisatie ecologische verbindingszone) en anderzijds de gebiedsopgave De Lexhy (mede als uitbreidingslocatie voor de Brightlands Chemelot Campus - BCC). Zoals het er nu uitziet zal de uitbreiding van BCC vanaf 2030 plaatsvinden.

Financiele afwijkingen

Omgevingswet implementatie

Urmond Oost

De doelstelling van de gebiedsontwikkeling Urmond-Oost is om de leefbaarheid van Urmond-oost te verbeteren door te vergroenen en te transformeren, betekenisvolle plekken met elkaar te verbinden en een sociale ontmoetingsplek te realiseren waarbij de voorzieningen centraal zijn gelegen en eenvoudig bereikbaar zijn.

Om het programma concreet en SMART te krijgen is het nodig om enkele voorbereidende stappen te nemen. Hierin zal het programma worden opgedeeld in concrete taken. Deze voorbereidende stappen bestaan uit:

het opzetten van een heldere samenwerking met Wonen Limburg, zowel zakelijk als in praktijk, vertaald in een samenwerkingsovereenkomst.
het opstellen van een gedegen (financiële) basis om de gebiedsontwikkeling Urmond-Oost vorm te geven, vertaald in een grondexploitatie en programma exploitatie.
het realiseren van een duidelijke bestuursopdracht met daarin de afbakening van het programma, de verschillende onderliggende fasen en projecten, planning, benodigde middelen en risico’s.

Om deze voorbereidende taken uit te kunnen voeren nemen we voor zowel 2025 en 2026
€ 25.000 als budget op.